Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в Сахалинской областной Думе

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением председателя

Сахалинской областной Думы

от 09.01.2020 № 3

 

 

Положение

о порядке рассмотрения обращений граждан в Сахалинской областной Думе

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет правила ведения делопроизводства и последовательность действий должностных лиц при рассмотрении обращений граждан, полученных депутатами Сахалинской областной Думы (далее – областной Думы) по информационным системам общего пользования (с использованием официального сайта областной Думы в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет", по электронной почте областной Думы), с курьером, поданных гражданином лично, а также устных и письменных обращений, принятых во время личного приема.

1.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Регламентом областной Думы, решениями и поручениями председателя областной Думы, а также на основании настоящего Положения.

1.3. Депутаты областной Думы, помощники депутатов областной Думы, а также государственные гражданские служащие аппарата областной Думы, осуществляющие рассмотрение обращений граждан в объеме, установленном их должностными регламентами, несут ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан, установленную законодательством Российской Федерации.

 

2. Организация личного приема граждан депутатами областной Думы

 

2.1. Личный прием граждан осуществляется депутатами областной Думы в соответствии с графиком приема в специально отведенном помещении - Приемной граждан.

Проект графика приема граждан формируется ежемесячно государственным гражданским служащим, осуществляющим работу в Приемной граждан (далее - специалист Приемной граждан) на основании предложений депутатов областной Думы до 25 числа месяца, предшествующего проведению приема. График приема граждан утверждается председателем областной Думы, направляется в газету "Губернские ведомости" для опубликования и размещается на официальном сайте областной Думы до начала первого приема.  

Подготовку необходимых документов и материалов для рассмотрения обращения депутатом областной Думы осуществляет помощник депутата.

2.2. Предварительная запись граждан на личный прием к депутатам областной Думы осуществляется специалистом Приемной граждан посредством внесения личных данных в карточку личного приема (Приложение 1). Карточка личного приема передается помощнику депутата для работы.

2.3. Депутат областной Думы ведет прием граждан лично.

В случае отсутствия депутата областной Думы по уважительной причине (болезнь, командировка и т.д.) прием граждан отменяется, о чем помощник депутата уведомляет записавшихся заранее граждан.

2.4. Во время личного приема гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

2.5. Содержание устного обращения, полученного во время приема, вносится в карточку личного приема помощником депутата.

2.6. Карточка личного приема хранится помощником депутата областной Думы и по истечении срока полномочий депутата уничтожается в порядке, установленном Инструкцией по работе с документами в областной Думе.

2.7. По мере необходимости помощники депутатов также осуществляют предварительную запись граждан на личный прием вне рамок утвержденного графика приема и информируют их о дате, месте и времени проведения личного приема.

2.8. В интересах обеспечения защиты прав граждан ведение приема граждан может сопровождаться аудио- и видеозаписью.

2.9. Граждане, с признаками алкогольного, наркотического или иного опьянения, на личный прием не допускаются.

В случае грубого, агрессивного поведения гражданина личный прием может быть прекращен. При необходимости может быть вызван наряд полиции. Информация о поведении гражданина отражается помощником депутата областной Думы в карточке личного приема.

2.10. Информация о поступивших устных обращениях в адрес депутата областной Думы (на основании карточки личного приема) вносится помощником депутата в электронный журнал учета устных обращений граждан (Приложение 2).

2.11. По результатам рассмотрения устных обращений, поступивших за 3, 6, 9, 12 месяцев, помощник депутата готовит справку по установленной форме (Приложение 3) и предоставляет его в информационно-аналитический отдел областной Думы не позднее пяти дней, следующих за отчетным периодом.  

К справке прилагается копия журнала учета устных обращений граждан за отчетный период, заверенная подписью помощника депутата областной Думы.

 

 

3. Рассмотрение письменных обращений граждан

 

3.1. Обращения граждан (индивидуальные, коллективные), включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, соответствующие требованиям статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – обращения граждан, Федеральный закон № 59-ФЗ), поступившие в областную Думу, подлежат обязательной регистрации в Приемной граждан
.

Депутаты областной Думы, помощники депутатов областной Думы, получившие письменные обращения лично, передают их в Приемную граждан для регистрации, после чего указанные письменные обращения возвращаются им для рассмотрения.

Обращения граждан, содержащие в себе законодательные предложения, оформленные в соответствии с Законом Сахалинской области от 03.04.2000
№ 168 "О законодательной деятельности в Сахалинской области", а также обращения независимых экспертов регистрируются в канцелярии областной Думы.

3.2. Обращения граждан, поступившие в областную Думу, регистрируются и учитываются специалистом Приемной граждан.

Регистрация письменных обращений граждан осуществляется, как правило, в день обращения гражданина, поступления письменного обращения, но не позднее трех дней после поступления. Регистрация производится в автоматизированной системе путем заполнения электронной регистрационной карточки (далее - ЭРК), и в журнале регистрации. Информация о зарегистрированном обращении размещается на портале ССТУ.РФ. На письменном обращении проставляется регистрационный штамп, где указывается дата регистрации и номер. Штамп проставляется на первой странице обращения.

В ЭРК и журнале регистрации указываются: регистрационный номер, дата поступления, фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес места жительства, содержание обращения, фамилия и инициалы депутата областной Думы (комитет областной Думы), в чей адрес передается на исполнение обращение.

При регистрации коллективных письменных обращений граждан указывается литер "КОЛ" и фамилия из списка авторов письма или лица, уполномоченного на получение ответа.

Письменные обращения, содержащие в адресной части обращения пометку "Лично", регистрируются и рассматриваются на общих основаниях.

Конверты, в которых поступили документы, подлежат уничтожению, за исключением случаев, если они являются единственным источником информации об отправителе и его почтовом адресе.

3.3. По содержанию обращения, поступившего на имя председателя областной Думы, либо поступившие с формулировкой "в Сахалинскую областную Думу", специалист Приемной граждан готовит проект резолюции председателя областной Думы, в которой указывает фамилию исполнителя (председателя постоянного комитета областной Думы; депутата областной Думы; должностного лица по компетенции) и передает председателю областной Думы для подписания.

Обращения, оформленные с нарушением требований статьи 7 Федерального закона № 59-ФЗ, и адресованные "всем депутатам областной Думы" ("каждому депутату областной Думы") без указания их фамилий, имен и отчеств, рассматриваются в соответствии с резолюцией председателя областной Думы:

депутатом областной Думы, избранным по одномандатному избирательному округу, на территории которого проживает гражданин;

председателем постоянного комитета областной Думы по вопросам ведения постоянного комитета.

Согласно резолюции председателя областной Думы обращение передается на рассмотрение исполнителю, о чем делается отметка в ЭРК.

3.4. Подготовка проекта ответа на письменное обращение по вопросам, касающимся разъяснения законов, правовых актов Сахалинской области, осуществляется государственно-правовым управлением областной Думы.

3.5. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

Ответ на письменное обращение оформляется в соответствии с Инструкцией по работе с документами в областной Думе, после подписания регистрируется и передается для отправки в канцелярию.

Ответ на обращение, полученное по информационным системам общего пользования (с использованием официального сайта областной Думы в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет", по электронной почте областной Думы), передается в электронном виде специалисту Приемной граждан для его отправки заявителю.

3.6. Депутаты областной Думы обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

3.7. По просьбе гражданина ему может быть выдана копия ответа, поступившего в областную Думу из государственного органа, органа местного самоуправления, от должностного лица в связи с его предыдущим обращением, а также копия ответа (уведомления) о результатах рассмотрения его обращения в областной Думе, если указанный ответ (уведомление) не был получен гражданином по независящим от него обстоятельствам.

Выдача гражданину копии ответа осуществляется специалистом Приемной граждан.

 

4. Контроль и отчетность

 

4.1. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется председателем областной Думы, председателями комитетов областной Думы и депутатами областной Думы.

 Нарушение должностными лицами порядка рассмотрения обращений граждан влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется специалистом Приемной граждан.

Специалист Приемной граждан до окончания срока рассмотрения обращения граждан, оповещает об этом исполнителя, направляя ему контрольную карту (под роспись).

В случае невозможности оповещения об истечении срока рассмотрения обращения граждан специалист Приемной граждан готовит об этом служебную записку и представляет ее руководителю аппарата областной Думы для уведомления председателя областной Думы.

4.3. По итогам рассмотрения письменных обращений граждан, поступивших к депутатам областной Думы за 3, 6, 9, 12 месяцев, с учетом результатов рассмотрения устных обращений, предоставленных помощниками депутатов за соответствующий период, специалист Приемной граждан в течение десяти дней готовит справку для рассмотрения ее на оперативном совещании (Приложение 4). 

 

5. Хранение

 

5.1. Для формирования дела по письменному обращению с оригинала обращения снимается копия.

Копия ответа на обращение гражданина со всеми прилагаемыми документами возвращается исполнителем в Приемную граждан.

Дело включает в себя:

- подлинник письменного обращения или его копию;

- регистрационную карту с резолюцией депутата либо помощника депутата о списании "В дело" как исполненного;

-  копию ответа заявителю по результатам рассмотрения его обращения;

- копию уведомления заявителю о передаче его обращения на рассмотрение по компетенции (если передавалось);

- уведомление гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения обращения (если продлялось).

5.2. Рассмотренные обращения граждан специалистом Приемной граждан оформляются в дела и хранятся в Приемной граждан в соответствии с Номенклатурой дел Сахалинской областной Думы. По окончании указанного срока дела уничтожаются по акту в соответствии с Инструкцией по работе с документами в областной Думе либо передаются на архивное хранение в соответствии с Номенклатурой дел Сахалинской областной Думы.

5.3. Информация о письменных обращениях, рассмотренных с нарушением сроков, еженедельно предоставляется руководителем аппарата областной Думы председателю областной Думы для принятия им решения.

 

 

Приложение 1

Карточка личного приема

 

№ ________                                                           Дата приема "______" ___________ 20___ г.

 

 

Фамилия, имя, отчество заявителя _______________________________________________

_____________________________________________________________________________

Пол ______ Возраст _____________ Социальный статус _____________________________

Место работы _________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Адрес местожительства ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Содержание заявления _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Фамилия, инициалы ведущего прием _____________________________________________

Поручение ___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Результат рассмотрения ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Заполняя настоящую форму, в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", я подтверждаю свое согласие на обработку вносимых в форму моих персональных данных

___________________________         ________________________________    ____________

                        Подпись                                                   Фамилия, инициалы                                           Дата

 

Приложение 2

 

 

Приложение 3

 

Справка о рассмотрении устных обращений граждан

за период _________________________ 20__ года

                                                                                         

Ф.И.О. депутата, проводившего прием граждан ____________________________________

Кол-во приемов граждан, проведенных в областной Думе  ___________________________

Кол-во устных обращений, полученных в областной Думе ___________________________

Район и кол-во проведения выездных приемов _____________________________________

 _____________________________________________________________________________

Район и кол-во устных обращений, полученных на выездных приемах   ________________

 _____________________________________________________________________________

 

Тематическая структура устных обращений и их кол-во

Социальное обеспечение

 

Жилищные вопросы

 

Предложения по законодательной деятельности

 

Вопросы здравоохранения

 

Коммунальное хозяйство

 

Вопросы правопорядка и законности

 

Задержки выплаты заработной платы

 

Трудоустройство и нарушение КЗоТ

 

Вопросы политики

 

Образование и культура

 

Энергообеспечение

 

Социально-экономические вопросы

 

Вопросы налогов и банков

 

О приватизации

 

О воинской службе

 

Вопросы бизнеса

 

Вопросы транспорта и связи

 

Вопросы земельного права, сельского хозяйства, лесопользования и экологии

 

Рыбохозяйственная деятельность

 

Благодарность депутату

 

О звании Ветеран труда

 

Просьбы о спонсорской помощи

 

 

Кол-во устных обращений, по которым даны разъяснения  __________________________

Кол-во устных обращений, которые решены положительно  _________________________

 

Наиболее часто поднимаемые вопросы (проблемы) _________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

Вопросы, требующие законодательного регулирования  _____________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

Помощник                                         _______________                            __________________

Подпись                                          Расшифровка подписи

 

Дата  ______________                 

        Приложение 4   

   Справка

о рассмотрении обращений граждан и проведении личных приемов

депутатами Сахалинской областной Думы

за _____________ 20___ года

Таблица 1

 

О письменных обращениях граждан, поступивших в приемную граждан областной Думы

 

пп

Наименование района

Количество обращений

1.

Анивский

 

2.

Александровск-Сахалинский

 

3.

Долинский

 

4.

Корсаковский

 

5.

Курильский

 

6

Макаровский

 

7.

Невельский

 

8.

Ногликский

 

9.

Охинский

 

10.

Поронайский

 

11.

Смирныховский

 

12.

Томаринский

 

13.

Тымовский

 

14.

Углегорский

 

15.

Холмский

 

16.

Южно-Курильский

 

17.

г.Южно-Сахалинск

 

18.

Без адреса

 

19.

Другие субъекты РФ

 

 

ИТОГО:

 

 

 

 Таблица 2

Тематическая структура

письменных обращений граждан, поступивших в приемную граждан областной Думы

 

пп

Тематика обращений

Кол-во

1.

Социальное обеспечение

 

2.

Жилищные вопросы

 

3.

Предложения по законодательной деятельности

 

4.

Вопросы здравоохранения

 

5.

Коммунальное хозяйство

 

6

Вопросы правопорядка и законности

 

7.

Трудоустройство и нарушение трудового законодательства

 

8.

Вопросы политики

 

9.

Образование и культура

 

10.

Энергообеспечение

 

11.

Социально-экономические вопросы

 

12.

Вопросы налогов и банков

 

13.

Предложения по бюджету

 

14.

Вопросы бизнеса

 

15.

Вопросы транспорта и связи

 

16.

Вопросы земельного права, сельского хозяйства, лесопользования и экологии

 

17.

Рыбохозяйственная деятельность

 

18.

Благодарность депутату

 

19.

О звании Ветеран труда

 

20.

Просьбы о спонсорской помощи

 

 

ИТОГО:

 

 

Таблица 3

 

О количестве письменных обращений, полученных депутатами областной Думы

 

пп

Фамилия, имя, отчество депутата

Количество обращений

1.

 

 

2.

 

 

 

ИТОГО:  

 

 

Таблица 4

Количество приемов граждан,

проведенных депутатами Сахалинской областной Думы

 

пп

Фамилия, имя, отчество депутата

В приемной граждан

В избирательных округах

Всего

1.

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

ИТОГО:  

 

 

 

 

 

Таблица 5

 

О количестве устных обращений, полученных депутатами областной Думы

 

пп

Фамилия, имя, отчество депутата

Получено

обращений

Даны разъяснения

Решено положительно

1.

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

ИТОГО:  

 

 

 

 

Таблица 6

 

О письменных обращениях граждан,

на которые не представлен ответ или нарушен срок ответа

по состоянию на ______________ 20___ года

 

 

пп

Кому адресовано

Заявитель,

входящий номер

Установленная дата ответа

Фактическая дата ответа

1.

 

 

 

 

 

Сообщить об ошибке

Чтобы сообщить об ошибке, выделите текст с ошибкой и нажмите ctrl+enter.

Об использовании информации сайта

Все материалы официального сайта Сахалинской областной Думы могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник. Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Сахалинской областной Думы не требуется.

Яндекс.Метрика

Индекс цитирования